2021年是“十四五”开局之年,全面推进乡村振兴必须以更有力的举措、汇聚更强大的力量推进,确保乡村振兴战略落地见效。要重点抓好粮食安全、产业发展、乡村建设行动、农业农村改革等几个关键。
(1)稳定提高粮食产量。今年将继续实行粮食安全党政同责,落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,出台的《2021年全州种植业目标任务》(甘农牧发〔2021〕28号),划定县(市)粮食面积、产量,分类压实粮食生产责任制,层层分解细化目标任务,特别是粮食播面要具体落实到乡村和地块,做到县、乡、村都有包片包地块的明白人,确保粮食播面和产量只增不减。深入实施优质粮食工程,加强良种推广,提升青稞、玉米、马铃薯等粮食的生产水平。加强西藏飞蝗、草地贪夜蛾、非洲蝗虫等虫害监测防控及应急处置。完善粮食支持政策,建立种粮大户、种粮能手激励政策,调动农民种粮积极性。开展爱粮节粮制止餐饮浪费系列行动。严格开展粮食安全责任制考核。
(2)扎实推进“菜篮子”建设。全面落实“菜篮子”县(市)长负责制,大力实施自给保供工程,成片建设泸定-康定-丹巴、炉霍-道孚、甘孜、石渠-德格、巴塘-得荣、理塘6个蔬菜保供基地。落实生猪生产扶持政策,抓好大中型生猪、藏猪养殖场建设,鼓励散养户自繁自养,加强非洲猪瘟等重大动物疫病防控,提高生猪生产能力,2021年完成生猪存栏19万头以上,出栏24万头以上。加强畜牧业发展,建设集中连片优质人工饲草基地、户营打贮草基地,探索打造三级饲草供给体系试点。启动牦牛标准化适度规模发展项目,推动县(市)制定出台牦牛出栏管理办法和激励机制,不断提高牦牛商品化率,逐步实现“四季出栏”。
(3)坚决守住耕地红线。采取“长牙齿”的硬措施,压实耕地保护主体责任,落实最严格的耕地保护制度。严禁违规占用耕地,严控耕地转为林地、园地等其他类型农用地,严禁占用永久基本农田,永久基本农田重点用于粮食特别是口粮生产,一般耕地主要用于粮食和油、菜、果等农产品及饲草料生产。深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动,出台《甘孜州防止耕地“非粮化”稳定粮食生产重点任务清单》,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,明确耕地利用优先序。实施新一轮高标准农田建设规划,2021年完成15.5万亩高标准农田建设,确保各级财政补助资金每亩共计不低于3000元。已建成的高标准农田划为永久基本农田,实行特殊保护。规范耕地占补平衡,严格新增耕地核实认定和监管,占优必须补优。实施耕地质量保护与提升行动,开展“十三五”时期耕地保护责任制目标考核。开展农村撂荒地集中整治。大力推进水利基础设施建设,实施太阳能光伏泵站工程项目。
(4)强化种业和科技支撑。打好种业翻身仗,加强农业种质资源保护和利用,加强农业种质资源保护和利用,实施新一轮畜禽遗传改良计划和现代种业提升工程。开展农业种质资源普查与收集、特色农作物及畜禽育种攻关工作。建设一批特色农业种质资源圃,加快建设青稞、马铃薯、小麦、玉米、牦牛、藏猪、藏鸡、藏系绵羊等良种繁育基地,支持种业企业做优做强。继续加强对国家级和省级畜禽遗传资源保种场、保护区的技术指导。加强畜禽遗传资源的挖掘。深化“院州、校州”农业科技合作,开展农业科技攻关,引进培育新品种、新技术。深入推行科技特派员制度,组织州县技术团队跨区域深入田间地头开展实用技术培训,逐步解决高原现代农业科技“卡脖子”问题。积极开展山区农田宜机化改造,推进“五良融合”全程全面机械化创建行动。2025年,主要农作物耕种收综合机械化水平力争达到全省平均水平。