政府信息公开

2022年4月15日，县委副书记、县长邓建光主持召开十四届县人民政府第4次常务会议，现将会议纪要如下：

一、会前学习

会前集中学习了《中华人民共和国畜牧法》《国务院澳门新濠天地,澳门新濠天地娱乐场加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》、四川省推动长江经济带发展领导小组办公室澳门新濠天地,澳门新濠天地娱乐场转发《澳门新濠天地,澳门新濠天地娱乐场印发<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>的通知》的函、《中共甘孜州委 甘孜州人民政府澳门新濠天地,澳门新濠天地娱乐场进一步压实全州水电站安全生产属地管理责任的意见》《中共甘孜州委 甘孜州人民政府澳门新濠天地,澳门新濠天地娱乐场2022年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见》、中共甘孜州委农村工作领导小组澳门新濠天地,澳门新濠天地娱乐场印发《甘孜州澳门新濠天地,澳门新濠天地娱乐场贯彻<四川省农村集体经济组织条例>实施方案》的通知、《澳门新濠天地,澳门新濠天地娱乐场：人民政府工作规则》《澳门新濠天地,澳门新濠天地娱乐场：重大行政决策程序实施办法》《澳门新濠天地,澳门新濠天地娱乐场：人民政府“三重一大”事项集体决策制度实施细则(试行)》。同时，视频观看了《红色警戒线》警示片。会议要求，各部门要加强森林草原防灭火工作，加强宣传教育；各乡镇、村要全覆盖开展视频观看学习，汲取经验教训，引以为戒，举一反三，切实做好森林草原防灭火工作。

二、专题听取发改局2022年1-4月项目推进情况汇报

会议听取了县发改局2022年1-4月项目推进情况汇报，分析了存在的问题，明确了下步要坚持统筹，按照要素在前的原则，第一时间与相关要素部门对接，确保项目尽快落地。会议要求，一是县发改局要对项目前期要件保障提前及时跟踪到位、落实到位，各相关部门务必做好项目前期要件保障准备。二是要加大项目推进力度，在第二季度开足马力，加快项目进场施工，确保形成投资量、实物量，确保第二季度项目推进和资金拨付支出排名靠前。

三、审议相关议题

（一）审议《澳门新濠天地,澳门新濠天地娱乐场：农牧民住房受灾防止返贫救助基金实施意见（送审稿）》

会议审议并原则通过了县民政局提交的《澳门新濠天地,澳门新濠天地娱乐场：农牧民住房受灾防止返贫救助基金实施意见（送审稿）》。会议同意，农牧民住房受灾防止返贫救助基金总金额保证每年400万元，可分批注入，5年为一个周期。会议要求，一是在资金来源方面，“三个一点”（财政资金支持一点、对口援建筹措一点、社会募捐一点）要充分发挥救助基金的杠杆作用，成都锦江、浙江玉环对口帮扶地也要给予一定支持，社会募捐要多层面、多角度筹措。二是县民政局对《澳门新濠天地,澳门新濠天地娱乐场：农牧民住房受灾防止返贫救助基金实施意见（送审稿）》再修改完善，并严格按相关程序实施，确保真正发挥作用。按程序以县政府党组名义报请县委审定。

（二）审议《澳门新濠天地,澳门新濠天地娱乐场：爱心慈善基金管理使用实施意见（送审稿）》

会议审议并原则通过了县红十字会提交的《澳门新濠天地,澳门新濠天地娱乐场：爱心慈善基金管理使用实施意见（送审稿）》。会议同意，建立爱心救助基金600万元，其中，县财政注资400万元、对口援建100万元、社会募捐100万元，对炉霍籍农牧民群众（不包括国家公职人员）实施安老、扶孤、助残、医疗救助等。会议要求，县红十字会要对《澳门新濠天地,澳门新濠天地娱乐场：爱心慈善基金管理使用实施意见（送审稿）》进一步修改完善，确保针对性、操作性、实效性。按程序以县政府党组名义报请县委审定。

（三）审议《澳门新濠天地,澳门新濠天地娱乐场：深化农村公路管理养护体制改革实施方案（送审稿）》

会议审议并通过了县交通局提交的《澳门新濠天地,澳门新濠天地娱乐场：深化农村公路管理养护体制改革实施方案（送审稿）》。会议同意，由县财政承担50%的农村公路日常养护经费：县道5000元/年·公里、乡道2500元/年·公里、村道1500元/年·公里、桥梁隧道50元/年·延米。会议要求，一是县财政严格把好资金关，先使用2021年省州下达162万元结余资金，不足部分，县财政再据实安排。二是县交通局进一步完善实施方案，并严格按照相关政策、程序抓好组织实施。

（四）审议《澳门新濠天地,澳门新濠天地娱乐场：林长制配套制度（送审稿）》

会议审议并原则通过了县林草局提交的《澳门新濠天地,澳门新濠天地娱乐场：林长制配套制度（送审稿）》。会议要求，由洛绒昂汪同志牵头，严格按照相关程序抓好执行落实。按程序以县政府党组名义报请县委审定。

（五）审议《调整充实澳门新濠天地,澳门新濠天地娱乐场：土地和国土空间总体规划管理委员会的请示》

会议审议并原则通过了县自然资源局提交的《调整充实澳门新濠天地,澳门新濠天地娱乐场：土地和国土空间总体规划管理委员会的请示》。会议要求，县自然资源局严格按照相关程序调整充实澳门新濠天地,澳门新濠天地娱乐场：土地和国土空间总体规划管理委员会。按程序以县政府党组名义报请县委审定。

（六）审议《组建澳门新濠天地,澳门新濠天地娱乐场：以片区为单元编制乡村国土空间规划工作专班方案的请示》

会议审议并通过了县自然资源局提交的《组建澳门新濠天地,澳门新濠天地娱乐场：以片区为单元编制乡村国土空间规划工作专班方案的请示》。会议要求，工作专班要按照省州时间节点和要求抓紧编制乡村国土空间规划，确保规划立足当前，着眼长远，科学合理，为炉霍经济社会发展留足必要的发展空间。严格按照相关政策和程序抓紧推进。

（七）审议《以片区为单元编制乡村国土空间规划工作的通知》

会议审议并通过了县自然资源局提交的《以片区为单元编制乡村国土空间规划工作的通知》。会议要求，县自然资源局要牵头做好以片区为单元编制乡村国土空间规划工作，严格按照相关政策、程序办理。

（八）审议《澳门新濠天地,澳门新濠天地娱乐场：2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的实施方案（送审稿）》

会议审议并原则通过了县乡村振兴局提交的《澳门新濠天地,澳门新濠天地娱乐场：2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的实施方案（送审稿）》。会议要求，各牵头单位要发挥好牵头抓总作用，各责任单位要全力配合，县乡村振兴局要加强对工作推进情况的督促和指导，确保任务件件有着落、事事有回音。按程序以县政府党组名义报请县委审定。

（九）审议《澳门新濠天地,澳门新濠天地娱乐场：乡村振兴重点帮扶村“七大行动”实施方案（送审稿）》

会议审议并原则通过了县乡村振兴局提交的《澳门新濠天地,澳门新濠天地娱乐场：乡村振兴重点帮扶村“七大行动”实施方案（送审稿）》。会议同意，采取分年度实施打造的方式，41个国家重点帮扶村分4年度推进实施，多措并举将其打造成为宜居、宜业、宜游的新村，2022年打造9个，2023年11个，2024年11个，2025年10个。会议要求，各部门要围绕“五大振兴”要求，突出“产业振兴”核心，结合炉霍“1234567”发展定位和产业发展总体布局，全力实施打造41个重点帮扶村。按程序以县政府党组名义报请县委审定。

（十）审议《澳门新濠天地,澳门新濠天地娱乐场：农村住房安全保障建设的实施方案（送审稿）》

会议审议并原则通过了县乡村振兴局提交的《澳门新濠天地,澳门新濠天地娱乐场：农村住房安全保障建设的实施方案（送审稿）》。会议同意，针对全县15个乡（镇）炉霍籍农村户口的农（牧）民群众中农村无房户，实施住房新建。按照每年100户住房建设标准推动，统一补助资金10万元/户，资金来源为衔接资金、行业资金、援建资金、灾害重建资金、社会救助资金、县级财政资金。会议要求，一是由乡村振兴局牵头，相关部门、乡镇配合，再全面摸清底数。二是要梳理明确相关政策要求，确保各相关政策相互衔接贯通。三是县级相关部门要牵头做好统一规划，充分考虑差异性，统规自建与统规统建相结合，避免“一刀切”。在资金拨付上，要严格按照程序要求和财政资金相关规定拨付。四是由李峰同志牵头县乡村振兴局对《澳门新濠天地,澳门新濠天地娱乐场：农村住房安全保障建设的实施方案（送审稿）》进一步细化、完善。按程序以县政府党组名义报请县委审定。

（十一）审议《澳门新濠天地,澳门新濠天地娱乐场：落实2022年识别纳入监测对象帮扶措施的实施方案（送审稿）》

会议审议并原则通过了县乡村振兴局提交的《澳门新濠天地,澳门新濠天地娱乐场：落实2022年识别纳入监测对象帮扶措施的实施方案（送审稿）》。会议同意，将中央、省级和州级财政衔接推进乡村振兴补助资金165.6万元、致贫返贫监测对象临时救助基金101.4万元以及各单位的行业资金和“四项”基金作为监测对象帮扶措施的保障资金。会议要求，一是全面摸清底数，做到应纳尽纳、应帮尽帮。二是要符合政策规定，严格按照衔接资金的使用政策和范围实施。三是帮扶措施要精准有效。四是县乡村振兴局要严格按程序抓好实施。按程序以县政府党组名义报请县委审定。

（十二）审议《澳门新濠天地,澳门新濠天地娱乐场：2022年财政衔接资金统筹整合使用方案（送审稿）》

会议审议并原则通过了县乡村振兴局提交的《澳门新濠天地,澳门新濠天地娱乐场：2022年财政衔接资金统筹整合使用方案（送审稿）》。会议同意，我县2022年度计划整合资金13151.37万元，其中，中央财政衔接资金12097.81万元；省级财政衔接资金1053.56万元。计划完成农村基础设施建设类项目10个，3516.37万元；农业生产发展类项目12个，7520万元；其他类项目7个，2115万元。会议要求，一是由县发改局牵头，加快推进项目前期各项工作。二是各部门要抓紧做好项目要素保障工作，确保项目尽早落地实施。三是县财政局要加大资金拨付力度。四是县审计局要加强项目的审计，确保资金使用安全。按程序以县政府党组名义报请县委审定。

（十三）审议《澳门新濠天地,澳门新濠天地娱乐场：2022年乡村振兴“双百工程”示范村、精品村建设方案（送审稿）》

会议审议并原则通过了县农牧农村局提交的《澳门新濠天地,澳门新濠天地娱乐场：2022年乡村振兴“双百工程”示范村、精品村建设方案（送审稿）》。会议同意，在新都镇朱德村、宗塔乡塔瓦村、雅德乡布麦贡村、朱倭镇颠古村、虾拉沱镇尤斯村打造5个示范村，在虾拉沱镇瓦达村打造1个精品村。会议要求，一是坚持规划引领，按照示范村、精品村打造标准，统一做好规划，明确目标任务。二是县农牧农村局要发挥好牵头抓总作用，细化实施方案，按照“清单制、责任制、序时推进制”要求抓紧全力实施，各部门务必积极主动密切配合。三是要确保政策衔接，用好政策，多方整合资金。一方面研究政策规定，依法依规整合资金；另一方面鼓励老百姓自筹，大力激发内生动力。四是要提前谋划，抓紧制定“2023-2026年示范村、精品村建设实施方案”。由李峰同志牵头县农牧农村局等部门对示范村和精品村的打造再安排再落实。按程序以县政府党组名义报请县委审定。

（十四）审议《澳门新濠天地,澳门新濠天地娱乐场：草原生态平衡和牲畜出栏管理办法（试行）》

会议审议并通过了县农牧农村局提交的《澳门新濠天地,澳门新濠天地娱乐场：草原生态平衡和牲畜出栏管理办法（试行）》。会议要求，由李峰同志牵头县农牧农村局对管理办法进一步细化完善，针对牲畜出栏率，做到分类别、分区域、分标准，确保奖惩措施有操作性、导向性。

（十五）审议《澳门新濠天地,澳门新濠天地娱乐场：事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度实施方案（送审稿）》

会议审议并通过了县人社局提交的《澳门新濠天地,澳门新濠天地娱乐场：事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度实施方案（送审稿）》。会议同意，按照省、州有关政策要求，实行全县事业单位管理岗位职员等级与岗位等级适当分离，职员等级设置6个层级161个管理岗位，由高到低依次为五级3个、六级16个、七级八级97个、九级十级45个。会议要求，一是《澳门新濠天地,澳门新濠天地娱乐场：事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度实施方案（送审稿）》涉及的政策性、原则性很强，要严格做到政策上下衔接贯通。二是岗位数量、结构、比例要严格按照上级要求精准测算、科学设置。三是方案的实施要达到激励导向的作用。四是组织、人社、编办要严格按政策、程序组织实施。

（十六）审议《加快推进产业项目实施意见（送审稿）》

会议审议并原则通过了澳门新濠天地,澳门新濠天地娱乐场：发展建设开发集团有限公司提交的《加快推进产业项目实施意见（送审稿）》。会议同意，一是由澳门新濠天地,澳门新濠天地娱乐场：鲜水源建设投资有限公司参与项目用地揭牌工作；与合作企业成立混合所有制公司共同建设经营澳门新濠天地,澳门新濠天地娱乐场：牲畜定点屠宰场建设工程项目，占股51%；通过抵押国有资产的方式，向农行贷款1122万元；同时给予该公司肉制品生产销售特许经营权。二是由澳门新濠天地,澳门新濠天地娱乐场：市场开发有限责任公司与合作企业成立混合所有制公司共同建设经营澳门新濠天地,澳门新濠天地娱乐场：高原特色马铃薯种植基地建设项目，占股60%；通过抵押国有资产的方式，向农行贷款433.044万元。三是由澳门新濠天地,澳门新濠天地娱乐场：市场开发有限责任公司实施澳门新濠天地,澳门新濠天地娱乐场：牦牛饲草保供基地建设项目，与合作企业成立混合所有制公司共同建设经营，占股51%；通过抵押国有资产的方式，向农行贷款102万元。会议要求，一是澳门新濠天地,澳门新濠天地娱乐场：发展建设开发集团有限公司要吃透相关政策，抓紧按程序推进。二是各相关部门要在选址、环评、“三通一平”、融资、电力、通信等方面大力配合支持，确保项目尽早落地建设和投产。三是澳门新濠天地,澳门新濠天地娱乐场：发展建设开发集团有限公司要牵头抓好执行落实，全力盘活国资国企，为财政作出最大的贡献。按程序以县政府党组名义报请县委审定。

（十七）审议《澳门新濠天地,澳门新濠天地娱乐场：重大经济事项决策实施细则（试行）》

会议审议并原则通过了县发改局提交的《澳门新濠天地,澳门新濠天地娱乐场：重大经济事项决策实施细则（试行）》。会议要求，一是政策要上下贯通、左右衔接，确保与省州和县委、县政府制定出台的相关办法规定相衔接一致。二是县发改局对实施细则再征求意见后，按有关程序办理。按程序以县政府党组名义报请县委审定。

（十八）审议《县粮食购销公司主要管理人员建议人选》

会议审议并原则通过了县发改局提交的《县粮食购销公司主要管理人员建议人选》。会议同意，县粮食购销公司总经理兼法人为林伶，副经理为张仕康。会议要求，县发改局要充分征求纪委、国有资产管理局等意见后，严格按照政策程序办理。按程序以县政府党组名义报请县委审定。

（十九）审议《澳门新濠天地,澳门新濠天地娱乐场：2022年公务员基础绩效奖及事业人员、机关工勤人员定额生活补助建议实施方案（送审稿）》

会议审议并原则通过了县财政局提交的《澳门新濠天地,澳门新濠天地娱乐场：2022年公务员基础绩效奖及事业人员、机关工勤人员定额生活补助建议实施方案（送审稿）》。会议同意，对纳入目标绩效管理的责任单位在编在岗人员，税务局、消防大队在编在岗人员，“三支一扶”工作人员、西部计划志愿者实施目标绩效考核奖励，公务员（含参照公务员法管理人员、离休人员）人均52000元/年，70%的基础绩效奖励（进入工资部分）人均36135元/年；事业人员（含事业工勤）、机关工勤人员、“三支一扶”工作人员、西部计划志愿者人均31200元/年，70%的基础绩效奖励（进入工资部分）人均21840元/年，义务教育阶段教师补助基数人均32393元/年。会议要求，一是各部门要做好政策宣传，充分发挥目标绩效奖和定额生活补助的激励导向作用。二是县财政局严格按照相关政策和标准抓紧落实到位。按程序以县政府党组名义报请县委审定。

（二十）审议《澳门新濠天地,澳门新濠天地娱乐场：落实2022年度县级民生实事实施方案（送审稿）》

会议审议并原则通过了县政府办提交的《澳门新濠天地,澳门新濠天地娱乐场：落实2022年度县级民生实事实施方案（送审稿）》。会议同意，在省州下达民生实事的基础上，结合我县实际，再实施县级民生实事16件，涉及交通、民政、农牧、住建、基础设施、安全饮水等领域，整合和自筹各类资金达15115.8782余万元。会议要求，县政府办要对各民生实事再核对核实，并加强督办，严格按照有关程序办理。按程序以县政府党组名义报请县委审定。

（二十一）审议《相关人事事宜》

会议审议并通过了县委组织部提交的《相关人事事宜》。会议同意，炉委〔2022〕38号、炉委〔2022〕48号文件提请任命人员全部通过。会议要求，县政府办抓紧按有关程序办理。按程序以县政府党组名义报请县人大常委会审议。

四、安排部署近期重点工作

一要大力推进项目建设。加大项目推进力度，严格落实项目建设“1+4”责任体系，责任到人、一线督导，确保应开尽开。统筹各方资源、人才和力量，主动加强与各类投资主体沟通对接，提前做好规划选址、土地预审、水保、环评、审批立项等前期工作，为项目尽早开工创造良好条件，已开工项目要抓紧推动，尽快形成实物工作量。严格落实投资和重点项目月调度、季研判机制以及“红黑榜”制度，全力督促加快投资和重点项目进度，加快资金拨付力度。抓好项目统计入库，确保新开工项目按要求及时入库，在库项目及时填报投资进度，做到应入尽入、应统尽统。二要持续深化对口援建。全力推进冬春季蔬菜保供基地、三完小、澳门新濠天地,澳门新濠天地娱乐场：旅游集群提档升级等援建项目建设，推动炉霍产业与锦江玉环资本、炉霍产品与锦江玉环市场、炉霍资源与锦江玉环制造精准对接、深度合作。围绕脱贫群众技能培训、稳岗就业、输出就业、就近就业等，加强精准帮扶，促进提质增效，形成长期、稳定、高效的劳务协作机制，增强脱贫人口稳定就业能力，助力乡村振兴。三要扎实抓好民生实事。加快推进省下达30件、州下达24件民生实事，统筹抓好牲畜集中屠宰场建设、贫困大学生资助行动、孤儿关心关爱行动、“防贫保险”惠民工程、爱心慈善基金对弱势群体的救助救济救护等民生实事。进一步提升教育教学质量、继续加大控辍保学工作力度、加强校园安全“三防”建设，扎实推进“平安校园”建设。认真落实城乡低保、医疗救助、优抚安置、灾害救助等保障政策，全面兜牢民生底线。四要坚决守住疫情防控底线。认真贯彻落实省、州疫情防控工作系列会议精神，坚决压实“四方责任”，强化宗教场所、学校、医疗机构、车站、农贸市场、宾馆酒店、餐饮饭店、商场超市、娱乐场所(网吧、 KTV 、影院)等重点场所“体温检测、扫码验码、佩戴口罩、社交间距”等防控措施，深入开展重点人群入（返）县排查，加强快递、冷链食品领域监管，严禁聚集性活动，全力推进未成年人、老年人、加强针疫苗接种工作，加快形成群体免疫屏障，牢牢守住疫情防控“零输入”底线。五要强力抓好森林草原防灭火工作。严格落实省州森林草原防灭火工作电视电话会议精神，坚持把森林草原防灭火工作作为政治责任、重点任务、常态工作来抓，开展森林草原火灾隐患排查整治，严格野外火源管控，巩固并强化“五包制”“十户联保”等防控措施，以最严举措牢牢守住不发生重大森林草原火灾、不发生重大人员伤亡“双底线”。六要坚决守住安全生产底线。全面贯彻省州安全生产电视电话会议精神，切实履行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，按照属地管理和“三管三必须”要求，聚焦重点行业领域开展全覆盖隐患排查整治，严防道路交通、工程建设、城乡燃气、特种设备以及水电站、危化品、食品药品等领域安全事故发生，全力保障人民群众生命财产安全。七要持续抓好生态环保。深刻认识生态文明建设和生态环境保护工作的重要性，主动认领、主动担责、主动整改，深入实施主体功能区战略，推动以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系，立足川西北生态示范区功能定位，加强生态文明建设，扎实开展生态功能区划分工作，切实做好中央生态环保督察问题整改，消除存量、不添增量。八要切实强化宗教管理。加大重点领域、重点寺庙、重点时段、重点人员的盯控管控，及时预警、排查、处理各类苗头风险隐患，有效化解宗教领域矛盾纠纷。扎实开展“同心同向”“五二三”“结对认亲”等活动，持续巩固宗教领域乱象整治成果，促进各民族交往交流交融，努力开创宗教工作新局面。九要深入推进“一网通办”。持续深化“放管服”改革，大力构建“亲”“清”政商关系，打造一流营商环境。提升服务质量，进一步深化“互联网+政务服务”，加强政务信息资源共享，加快推进一体化政务服务平台协同高效运转，努力实现“最多跑一次”。十要大力推进全域无垃圾行动。州、县已全面启动全域无垃圾行动，全县各乡镇、各部门要大力推进全域无垃圾治理工作，坚持因地制宜、系统治理、标本兼治、城乡联动，扎实深入开展城镇、乡村、景区景点、交通沿线、农村面源、集贸市场、河道沟道、学校医院、建筑工地等全域治理行动，建立形成全覆盖、无缝隙、无盲点的网格化管理体系，力争实现全域范围无垃圾、无污水目标。十一要全面抓好廉政建设。压紧压实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”,重点围绕“六个一”深入开展专项工作，把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实，严格执行中央八项规定精神及省委省政府和州委州政府相关规定及其实施细则，推动政府系统党风廉政建设不断取得新成效，进一步巩固深化风清气正的良好政治生态。